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行业研究
Industry Research
二、“智能+”首次出现政府 三、《密码法》等政策法规相继出台，互联网法
工作报告，成为赋能传统行业新 治化建设步伐加快
动力 10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议表决通
3月，李克强总理在《2019年国务 过《密码法》，标志着密码将成为保障我国网络空间安全的
院政府工作报告》中首次提出“智能+” 核心技术和位于网络安全保障体系的重要地位，让信息和网
重要战略：打造工业互联网平台，拓展 络安全有法可依。
“智能+”，为制造业转型升级赋能， “历经五年、四次审议”的《中华人民共和国电子商务
推动传统产业改造提升。从“互联网+” 法》于2019年1月1日起正式实施。作为我国电商领域首部综
升级为“智能+”，是中国社会生产和生 合性法律，以及电子商务法律法规领域的“宪章”，《电子商
活方式的又一次升级迭代，也是技术发 务法》为未来电子商务的发展提供了稳定的政策框架。
展的必然结果，体现了人工智能、大数 10月1日，国家互联网信息办公室发布的《儿童个人信息
据、云计算、物联网、区块链、5G等新 网络保护规定》正式施行。这是我国第一部专门针对儿童网
兴技术对社会生产生活的全新赋能。 络保护的部门规章，该规章填补了互联网时代儿童个人信息
7月，为全面衡量“智能+”社会的 保护的法律空白。
打 造 工 业 互 联
发展情况，中国互联网协会发布《中国 10月26日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理
网 平 台 ，拓 展
“智能+”社会发展指数》，对全国及31 “智能+”，为制 非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用
个省市自治区的智能化水平进行分析 造 业 转 型 升级 法律若干问题的解释》出台。该《解释》明确指出，转发违法
和评估。10月，中国信息通信研究院发 赋能，推动传统 信息链接或担刑责，解释非法泄露买卖公民信息或担刑责引
布《2019年新型智慧城市发展研究报 产业改造提升。 发关注，说明国家治理网络违法犯罪已进入“深水区”。
告》，围绕顶层设计、体制机制、智能基
础设施等要素，分析了我国新型智慧城 四、《优化营商环境条例》正式施行，促进市场主
市发展态势、行业热点和重大进展。 体迸发新活力
10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，该条例
重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的
痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的
层面作出相应规定，并从制度层面为优化营商环境提供了更
为有力的保障和支撑。
4月30日，《国务院关于在线政务服务的若干规定》正式
施行。《规定》提出政务服务事项全国标准统一，全流程网上
办理，规范化、标准化编制办事指南，实现电子证照跨地区、
跨部门共享和全国范围内互信互认等，承认电子证照与纸质
证照具有同等法律效力，有助于政务信息资源的共享与整
合，同时也给企业和百姓办事带来诸多便利。
12月6日，国家发展改革委等七部门出台了《关于促进“互
联网+社会服务”发展的意见》，借助“互联网+”加快布局新型
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